為深入貫徹落實國家關于碳達峰、碳中和的戰略部署，推動建筑領域節能降耗與綠色轉型，吉林省住房和城鄉建設廳于近日正式發布《吉林省建筑節能技術及產品推廣、限制和禁止使用目錄》（以下簡稱《目錄》）。該《目錄》的出臺，旨在通過明確的政策引導與技術規范，優化建筑用能結構，淘汰落后技術與產品，大力推廣先進適用的節能技術與綠色建材，為吉林省建筑行業的可持續發展和城鄉建設綠色化奠定堅實基礎。
《目錄》內容系統全面，主要分為“推廣”、“限制”和“禁止”三大類別，構建了清晰的技術發展與淘汰路線圖。
在 “推廣類” 部分，《目錄》重點列舉了一批技術成熟、效益顯著、符合吉林省氣候特點與資源條件的建筑節能技術與產品。這主要包括：高性能節能門窗（如斷橋鋁合金窗、塑料窗、復合窗等）、高效外墻保溫系統（如模塑聚苯板、巖棉板等A級防火保溫材料）、可再生能源建筑應用技術（如太陽能光熱系統、土壤源熱泵、空氣源熱泵等）、建筑遮陽技術、綠色建材（如高性能混凝土、利廢建材）、節能照明與智能控制技術、裝配式建筑部品部件以及建筑能耗監測與管理系統等。政府將通過示范工程、財政補貼、綠色建筑評價標識激勵等多種措施，鼓勵和引導在設計、施工、改造等環節優先采用這些技術與產品。
在 “限制類” 部分，《目錄》對部分能效水平偏低、存在一定應用局限或需在特定條件下使用的技術與產品進行了使用范圍、條件或比例的約束。例如，對能效等級較低的用能設備、某些傳統非高效的采暖方式等，可能在新建公共建筑或特定區域中被限制使用規模或強制要求進行能效提升改造。這一類別體現了政策的漸進性與針對性，為技術升級和市場過渡預留了空間。
在 “禁止類” 部分，《目錄》明確劃定了技術紅線，嚴禁在吉林省新建、改建、擴建建筑中使用已被國家明令淘汰或能效嚴重不達標、存在安全隱患、對環境不友好的落后技術與產品。典型的如：實心粘土磚（在框架結構填充墻等部位）、部分低效高耗的照明產品（如白熾燈）、不符合現行節能設計標準要求的單層普通玻璃窗、能效等級過低的鍋爐、冷水機組等用能設備，以及某些不達標的保溫材料等。此舉將有力推動落后產能退出市場，從源頭上保障建筑工程的節能質量和安全環保性能。
此次《目錄》的發布，對吉林省建筑行業具有重要的指導意義和現實影響：
- 引導產業升級：為建筑節能技術研發、產品生產與應用指明了方向，將帶動相關產業向高技術、高附加值、綠色低碳方向轉型升級。
- 規范市場秩序：通過設立清晰的市場準入與退出機制，遏制落后技術與產品的流通與應用，保障優質節能產品與技術的市場空間，促進公平競爭。
- 保障工程質量與安全：淘汰不安全和性能不達標的產品，有助于提升建筑圍護結構質量、設備系統能效和整體建筑安全水平。
- 助力雙碳目標：通過大規模推廣應用節能技術和可再生能源，將有效降低建筑運行能耗與碳排放，是吉林省落實建筑領域減排任務的關鍵舉措。
- 提升居住品質：推廣應用的節能技術與產品，將直接改善建筑的保溫、隔熱、采光、通風與室內環境，提升居民的居住舒適度和健康保障。
下一步，吉林省各級住房城鄉建設主管部門將加強對《目錄》實施的監督管理，將其納入工程設計審查、施工監理、竣工驗收及市場稽查等各個環節。將配套開展宣貫培訓，提高從業人員執行《目錄》的意識和能力，并建立健全動態更新機制，根據技術發展水平適時對《目錄》內容進行調整完善，確保其科學性和時效性。
吉林省此次發布的《目錄》，是推動建筑節能工作走向精細化、制度化、長效化的重要政策工具，標志著該省在構建綠色、低碳、循環的建筑發展道路上邁出了堅實一步，將對東北地區乃至全國的城鄉建設綠色發展產生積極的示范效應。
